Los inspectores

Los inspectores del MTEySS solicitan los datos del establecimiento: razón social y número de CUIT del empleador. Luego entrevistan individualmente a cada trabajador.

El trabajador

Puede suceder que por miedo a perder su trabajo el trabajador no quiera ser relevado. En esos casos los inspectores les explican que la constancia del relevamiento prueba que un funcionario público lo ha visto desarrollar tareas en el establecimiento.

El empleador

A los empleadores se les explica que el objetivo es determinar si los trabajadores están debidamente registrados. Si hay irregularidades, se puede reducir el monto de la multa cuando se regulariza la situación antes de la audiencia en el MTEySS.

El MTEySS puede ordenar que sus inspectores ingresen a los establecimientos sin orden judicial y labrar actas de obstrucción si se les impide el ingreso o relevar a todos los trabajadores presentes.

Detallemos cada uno de los pasos que se ejecutan en una inspección.

Los inspectores en el ejercicio de sus funciones están facultados para:

• Entrar en los lugares que inspeccionan sin notificación previa ni orden judicial.
• Requerir documentación a los empleadores fiscalizados (Listado de trabajadores, Fotocopia estatuto, Certificado reducción, Constancia CUIT, Constancia inscripción empleadores, Libro Artículo 52 y última declaración jurada –formulario 931).
• Requerir la información y realizar las diligencias probatorias que consideren necesarias, incluida la identificación de las personas que se encuentren en el lugar de trabajo.
• Interrogar solos o ante testigos al empleador y al personal.
• Solicitar los documentos y datos que estimen necesarios para sus funciones, intimar el cumplimiento de las normas y hacer comparecer a los responsables de su cumplimiento.
• Labrar actas de obstrucción totales o parciales en el caso de que fuera necesario.
• Clausurar los lugares de trabajo en los supuestos legalmente previstos y ordenar la suspensión inmediata de tareas que a su juicio impliquen un riesgo grave e inminente para la salud y la seguridad de los trabajadores.
• Requerir directamente el auxilio de la fuerza pública para cumplir su cometido.

La verificación, en cada relevamiento se genera un expediente y en la sede administrativa se verifica cómo se encontraba:

• Alta de empleador: si está inscripto en la base de empleadores de la AFIP.
• Aportes jubilatorios: si todos los trabajadores relevados están registrados en la SIJP en la declaración jurada del empleador en el período anterior a la fecha de relevamiento.
• Alta de los trabajadores en el sistema “Mi Simplificación - Registro de Altas y Bajas en Materia de Seguridad Social”: si todos los trabajadores relevados cuentan con el alta correspondiente en la base de la AFIP.
• En el resultado de la fiscalización, si se detecta alguna irregularidad se notifica al empleador que se abre un sumario y que puede presentar su descargo.
• Puede presentar la documentación que considere pertinente en una audiencia.

Con esta documentación y los resultados de una segunda verificación (para comprobar si se rectificaron las irregularidades) la Dirección de Resolución de la Fiscalización dicta una resolución absolutoria o condenatoria.

Los empleadores que rectifican las irregularidades antes de la audiencia se benefician con importantes reducciones en el monto de las multas. Si no abonan la multa, el MTEySS la ejecuta judicialmente.

Planificación y prioridades

La fiscalización comienza con la planificación de los objetivos de acuerdo a los lineamientos generales, luego viene la planificación táctica-estratégica, a partir del estudio de los sectores económicos productivos, sus ciclos estacionales y cadenas productivas y de valor, y después la planificación operativa de los establecimientos a fiscalizar.

El control se focaliza en las actividades económicas en expansión, evitando castigar a los sectores más débiles de la economía formal, priorizando empresas y sectores con capacidad contributiva.

Recomendación:

Visitar un abogado laboral para que le arme la carpeta correspondiente para enfrentar una inspección del MTEySS.